Política ambiental Universidad de San Carlos de Guatemala

 

Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala

¿Qué es una política ambiental y qué incluye?

Una política ambiental se refiere a un conjunto de principios de cualquier medida tomada por gobiernos, empresas u otras organizaciones públicas o privadas para prevenir los efectos nocivos de la actividad humana en el medio ambiente que altera ecosistema (Van Beurin, 2014).  Se utiliza como guía para la mejora ambiental, y su cumplimiento es esencial  en el seguimiento sistema de gestión ambiental basado en ISO14001  (Toro, 2021). Las normas ISO 14001 establece requisitos para el desarrollo y evaluación de sistemas de gestión para garantizar que una empresa mantenga un equilibrio entre la protección ambiental y la prevención de la contaminación y las necesidades socioeconómicas (Urías, 2018).

 La política tiene que contar con las capacidades y competencias por lo que debe incluir en su formulación los aspectos:

1. La mejora continua.
2. La prevención y control de la contaminación.
3. El compromiso de cumplir la legislación ambiental relevante y otros compromisos existentes.

 (Toro, 2021).

Lo que se considera para hacer una política ambiental es la misión, visión y valores de la organización que la realiza. También se guía con los principios éticos que tiene una organización, necesidades y expectativas de las partes interesadas,  cuestiones externas e internas pertinentes para el sistema y la coordinación con otras políticas (Universidad ΙSΟ, 2019).

Una política ambiental tiene principalmente los siguientes instrumentos:

• Regulación

Se utiliza para determinar los requisitos mínimos de calidad ambiental. Estas intervenciones están destinadas a promover o desalentar ciertas actividades y sus impactos asociados con emisiones e insumos ambientales específicos, exposiciones, concentraciones ambientales de productos químicos, peligrosos y dañinos. A veces, para poder realizar ciertas actividades, estas deben ser autorizadas por un permiso y  ser renovadas periódicamente. Normalmente, las autoridades locales y regionales son agencias emisoras y de control, también las autoridades federales o estatales suelen controlar las operaciones más especializadas o potencialmente peligrosas, por ejemplo: las fábricas que manejan productos químicos peligrosos o las plantas de energía nuclear que usan barras de combustible radiactivo (Van Beurin, 2014).

Una de las fortalezas de las regulaciones es que son vinculantes, lo que significa que incluyen a todos los actores que deseen participar en las actividades descritas en el estatuto, y se aplica dentro del mismo marco. Las reglas son rígidas por lo que son difíciles de cambiar. Esto puede verse como una ventaja porque la rigidez asegura que las reglas no cambien repentinamente pero también, la rigidez también puede verse como una debilidad porque frena la innovación, ya que los actores que intentan seguir la letra de la ley no crean nuevas tecnologías, como deshollinadores más eficientes que eliminan más contaminación de lo habitual. Los reglamentos o regulaciones no serán efectivos si los estándares requeridos son difíciles o imposibles de lograr debido a la falta de conocimiento, habilidades o financiamiento por parte de los participantes o debido a la mala gestión por parte de los formuladores de políticas (Van Beurin, 2014). 

• Incentivo financiero

Los gobiernos tienden a alentar el buen comportamiento proporcionando incentivos o sanciones financieras conocidas como: subsidios, descuentos o multas, impuestos o gravámenes. Estos incentivos o sanciones pueden desempeñar un papel importante en la promoción de la innovación y su difusión y adopción de cuidado ambiental. Una posible desventaja de los incentivos financieros es que pueden distorsionar los mercados, y si no se utilizan durante un período de tiempo limitado, pueden hacer que los beneficiarios dependan de los subsidios; otra desventaja es que las subvenciones son instrumentos costosos si son de duración indefinida (Van Beurin, 2014).

• Informes ambientales y eco-etiquetado

Es una herramienta que ayuda a los tomadores de decisiones nacionales a decidir sobre iniciativas que tienen algún impacto ambiental, como la construcción de carreteras y fábricas. Una evaluación de impacto ambiental (EIA), que se ha convertido en requisito legal en varios países, implica examinar el impacto ambiental de un proyecto, como la construcción de una represa o un centro comercial, e informar a las partes interesadas sobre cómo se puede mitigar el daño ambiental. Las evaluaciones de impacto ambiental permiten a los tomadores de decisiones incorporar información ambiental en los análisis de costo-beneficio. Si bien las EIA no pueden impedir la implementación de iniciativas, pueden reducir el impacto negativo sobre el medio ambiente (Van Beurin, 2014).

Un "sistema de gestión ambiental" es un enfoque integral que le sirve a las organizaciones a reducir el uso de los recursos naturales al mismo tiempo que reduce los costos y, si está certificado, ayuda a construir una imagen positiva (Van Beurin, 2014).

Este es un video que de manera gráfica nos ayudará a comprender mejor el tema:

Fuente: Universidad ΙSΟ. (2019, 5 junio). 14001 versión 2015 ¿Cómo hacer una Política Ambiental? Sistema de Gestión Ambiental  ISO 14001:2015 [Vídeo]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=NuOXu_pfJcg

Importancia de la política ambiental

Son necesarios porque los valores ambientales muchas veces no se tienen en cuenta a la hora de tomar decisiones (Van Beurin, 2014).

Hay dos razones principales para esta omisión:

1.  Primero, los contaminadores a menudo no asumen las consecuencias de sus acciones; es más probable que los efectos negativos ocurran en otros lugares o en el futuro.
2. En segundo lugar, los recursos naturales casi siempre son baratos porque a menudo se supone que están infinitamente disponibles.

(Van Beurin, 2014).

Política ambiental declarada por la USAC y su importancia

La política ambiental de la USAC fue aprobada por el Consejo Superior Universitario en sesión celebrada el 30 de julio de 2014 Punto Sexto, Inciso 6.2 Acta 13-2014 (Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014).

La Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala se fundamenta jurídicamente en lo establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala, la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, la Ley de Áreas Protegidas y otros convenios internacionales referentes en el medio ambiente sostenible y su desarrollo como: Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamérica (ALIDES), entre otras (Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014).

Tiene la finalidad de servir como ejemplo a la comunidad universitaria y al país en el adecuado aprovechamiento de recursos naturales, uso del entorno universitario y conservación de áreas protegidas universitarias. Busca influir en la sociedad para garantizar el desarrollo y sostenibilidad del medio ambiente nacional, así como velar por el derecho de los guatemaltecos a vivir en un ambiente sano (Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014).

A partir de la Misión y Visión establecidas para la USAC esta política integral tiene como objetivo fomentar y desarrollar una cultura ambiental sostenible en toda la comunidad universitaria al establecer estrategias y políticas especializadas que permitan mejorar las condiciones ambientales en los espacios universitarios. Con la participación activa de todas las unidades académicas y administrativas la política trata identificar y evaluar los impactos ambientales de las actividades universitarias con el fin de mitigar los negativos y potenciar aquellos que sean positivos desde el punto de vista de los marcos operativos y funcionales de la USAC: docencia, investigación, extensión, administración, territorio e infraestructura y finalmente planificación y seguimiento (Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014).

Cada política de estos marcos operativos y funcionales incluye uno o varios planes estratégicos junto a sus respectivos programas que plantean ideas o proyectos a realizarse por las unidades responsables para asegurar el efectivo cumplimiento de la política ambiental. Cada proyecto tiene establecido un plazo de finalización acorde a su complejidad en el cual debe de realizarse todo el ciclo de proyecto que incluye formulación, ejecución y evaluación (Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala, 2014).

Esta política pueden encontrarla completa en este link: Política ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Esta política es importante ya que en la universidad se da el desarrollo de los estudiantes en la cual, un ambiente sano para estudiar significa salud tanto física como mental para el estudiante. La legislación ambiental existe por la contaminación ambiental que se ha venido dando, y es necesario un medio ambiente sano para lograr un desarrollo sostenible suficiente de los estudiantes que son el futuro de el país. La superpoblación y la mala asignación de los recursos económicos y la desigualdad en las relaciones comerciales enfatizan la necesidad de respetar las reglas del equilibrio natural; asegurar la regeneración e integridad de los sistemas naturales. Todo esto en conjunto nos hace ver que es esencial establecer regulaciones para que todas las especies puedan vivir en armonía en la naturaleza en un entorno sostenible y equilibrado.

¿Es suficiente declarar la política para que se cumpla?

La Política Ambiental de la Universidad de San Carlos está ideada para que dentro de su definición y establecimiento se asegure de que deba ser puesta en práctica por lo cual en teoría funciona por sí sola, aunque en la práctica el hecho de que interaccionen muchas unidades académicas y operativas entre sí, con el fin de ejecutar los proyectos de cada política individual donde sean asignados, dificulta la ejecución de los proyectos y por ende su funcionamiento general. Como medida adicional de verificación del cumplimiento de la política la universidad debe de realizar periódicamente las actividades de revisión, evaluación y auditoría necesarias para determinar si las unidades responsables de cada proyecto han realizado su labor y tomar las medidas correctivas necesarias para solventar los inconvenientes y que la política ambiental sea una realidad.

Referencias

Política Ambiental de la Universidad de San Carlos de Guatemala. (2014). http://faceconomicas.usac.edu.gt/wp_economicas/wp-content/uploads/2017/03/politica_ambiental_USAC.pdf

Toro, R. (2021, 18 febrero). ISO 14001: Política ambiental. Nueva ISO 14001. https://www.nueva-iso-14001.com/2014/12/iso-14001-politica-ambiental/

Universidad ΙSΟ. (2019, 5 junio). 14001 versión 2015 ¿Cómo hacer una Política Ambiental? Sistema de Gestión Ambiental  ISO 14001:2015 [Vídeo]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=NuOXu_pfJcg

Urías, J. (2018). Norma ISO 14001 en Guatemala. Issuu. https://issuu.com/joseurias/docs/iso_14001_aplicado_en_guatemala

Van Beurin, E. (2014, 1 diciembre). Environmental policy. Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/topic/environmental-policy/Guiding-concepts